情圣

据央视新闻客户端援引多方消息，俄罗斯总统普京开始其第五个总统任期后，密集任命及提名多个重要岗位，包括任命绍伊古为俄安全会议秘书、提名别洛乌索夫担任防长等。

俄罗斯总统网站当地时间12日发布消息称，普京签署总统令，任命前国防部长绍伊古为俄罗斯联邦安全会议秘书。普京当天还签署总统令，免去帕特鲁舍夫安全会议秘书职务，另有任用。俄联邦委员会（议会上院）12日晚宣布，普京提名此前担任第一副总理的别洛乌索夫为俄国防部长。

俄总统新闻秘书佩斯科夫解释，任命经济学家别洛乌索夫为国防部长出于两大需要：首先，以国防部门为主的“强力部门”开支剧增，从占GDP的3%增至6.7%，俄需要调整“使强力部门的经济与当前动态相匹配”；其次，“战场胜利”需要“创新和前沿技术解决方案”，还需要“最大程度采用新技术和先进理念的人”。分析认为，女王的去世可能会促使一些英联邦国家加快对其与英国王室关系的重新评估，并讨论用本国人士而非英国君主这样一位外国统治者来担任国家元首。“因此，在这个阶段，普京决定由一位经济学家来领导国防部。多名分析人士在接受《环球时报》记者采访时表示，女王的逝世将引发多国对英联邦存在意义的进一步思考，一些国家彻底去殖民化的诉求和英国在全球权力版图中地位的下降，或将使英联邦的前景更加黯淡。在英国之外，有14个国家尊奉英国君主为其官方国家元首。”他补充说，别洛乌索夫将不会被授予军衔。

二 | 这些国家包括澳大利亚、新西兰和加拿大，以及几个加勒比和太平洋岛国，大部分为英国前殖民地或保护国。女王伊丽莎白二世去世后，查尔斯三世成为英国君主。有观点认为，随着“受欢迎程度没那么高”的国王查尔斯三世登基，主张共和制的人士在推动其主张时将有更大的动力，并面临更低的风险。

三 |

俄罗斯国防部“突然换帅”，乌克兰和世界舆论反应不一，但普遍认为这反映出俄罗斯内部试图更仔细地控制国防开支，以确保资金能有效使用。“无论是出于个人形象魅力，还是对其职责的忠实履行，伊丽莎白二世的长期在位，在一定程度上起到了维系和稳定英联邦体系存在的作用。”中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建对《环球时报》记者表示，然而，女王的去世或将成为一个“分水岭”，引发多国对英联邦存在的意义的重新思考，并寻求脱离这一体系。加勒比国家是率先传递出重新评估与英国和英联邦关系信号的地区。

有分析指出，俄国防部长职位更迭的迫切性，部分源自绍伊古副手、前副部长伊万诺夫涉嫌受贿被捕的余波（报道链接：俄国防部副部长涉嫌受贿被捕，反腐调查负责人：他担任着国防部油水最多的工作），这一丑闻直接触及了军费使用问题。日前，安提瓜和巴布达总理加斯顿·布朗表示，该国将在3年内举行公投，以脱离英国君主制，成为一个共和国。他在接受媒体采访时表示：“这个问题需要通过公投解决。绍伊古自2012年起担任俄国防部长职位，但在俄乌冲突中因战略和指挥能力不足而受到批评。

四 | 加之先前普里戈任与国防部的矛盾公然爆发，乃至引发瓦格纳“24小时哗变”一事，种种事件交织，导致了今天这一局面的发生。公投不是安提瓜和巴布达与君主制之间的分歧，而是我们完成独立的最后一步，确保我们成为一个真正的主权国家。

英国前上校、北约规划专家菲利普·英格拉姆认为，更换国防部长可能是普京试图处理国防部腐败问题的一种方式。“普京让绍伊古站在一边，同时引进一个可能能够应对整个俄国防部腐败影响的人。

五 | ”他表示。

这一背景下，别洛乌索夫走到了台前。一名消息人士强调，就性格而言，“别洛乌索夫极为低调和内向”。另一名亲近普京和别洛乌索夫的消息人士透露：“他和目前国防部的人完全不同。”然而，安提瓜和巴布达并不是第一个寻求脱离英国君主制的加勒比国家。

六 | 去年9月，加勒比国家巴巴多斯议会全票通过修改法律，彻底结束该国和英国王室的联系，不再承认英国女王伊丽莎白为该国国家元首，并改制为共和国。这一决定在11月30日即该国独立55周年的纪念日生效。巴巴多斯成为近三十年来第一个放弃英国君主制的国家。绍伊古和他的周围人物真的是‘精明的’人物，而别洛乌索夫引领军队的方式完全不同，他很正直，这也是普京认可的。另据媒体公开报道，包括牙买加在内的其他几个加勒比国家也正在为切断和英国王室的联系做准备。“我认为，上述现象是一种必然”，中国社科院拉美所国际关系室副主任周志伟对《环球时报》记者表示，从巴巴多斯，到牙买加，再到安提瓜与巴布达，甚至还有伯利兹和巴哈马群岛等国，加勒比地区的英国前殖民地纷纷表现出寻求“脱离英国君主制”的想法，这是一件预料之中、迟早会发生的事情。他认为，这是该地区一个重要的政治趋势，也是该地区人民越来越强的捍卫自身尊严的意识的体现。”

据乌克兰经济学家阿列克谢·库什称，别洛乌索夫是“俄罗斯经济适应制裁、经济增长、深层次结构转型中发挥重要作用的人物”。有接近俄政府核心圈的消息人士回忆称，这位经济学家在2014年克里米亚公投“脱乌入俄”中扮演了幕后智囊角色，他曾向普京“证实俄罗斯经济能力”：可以承受克里米亚入俄的军事负担及后续的制裁压力。在这名中国专家看来，加勒比国家的举动反映出追求政治自主和政治发展现代性的诉求。自2022年起，别洛乌索夫被纳入西方制裁名单。

别洛乌索夫与所有权力集团保持距离，不参加任何派系，也不组建“自己的团队”，一名俄政府机关前工作人员说：“他是普京完全信任的人，以至于普京可以委托他负责全面的军事开支审计。在这些国家有声音认为，英国君主是“殖民时期的历史印记”，在现代社会中必然面临着越来越多的抵制和挑战。”亲近普京和别洛乌索夫的消息人士称：“他是一个绝对不会腐败的人。”

别洛乌索夫，现年65岁，1959年3月17日出生于莫斯科。今年3月，威廉王子夫妇出访伯利兹、牙买加和巴哈马群岛时，其行程伴随着要求英国为历史上的奴隶贩运道歉并赔偿的呼声。“随着君主制的角色发生改变，我们期望这可以成为推动我们地区赔偿讨论的一个机会”，“德国之声”援引巴哈马国家赔偿委员会的主席霍尔-坎贝尔的话这样称。坎贝尔向女王家人发出了唁电，但她同时指出，去年在巴巴多斯结束英国王室的名义统治，成为共和国的庆典上，查尔斯王子承认了历史上“骇人听闻的奴隶制暴行”。

七 | 现实的利益考量也是加勒比国家做出这一选择的重要原因。他的父亲，雷姆·别洛乌索夫，在二战期间是一名航空兵，后来成为一名经济学家。周志伟对记者分析认为，从加勒比国家独立至今的几十年到上百年间，这些国家和前宗主国英国方方面面的联系都在逐渐弱化，这和全球权力结构的巨大变化有密切关系。“在历史上，作为日不落帝国，英国的海外利益辐射到全球各个角落，同自身殖民地和前殖民地的经贸联系更是其中最重要的部分。老别洛乌索夫在苏联国家计划研究所工作，参与制定了20世纪60年代中期的科西金经济改革。”他解释称，随着二战后美国的崛起，以及新世纪以来新兴大国的群体性崛起，英国在全球权力体系中的地位正在以肉眼可见的速度下降。他的母亲艾莉莎则是一名研究稀土元素的放射化学家。“今天加勒比国家和美国、中国甚至印度的经贸关联性，早已比和英国的联系更加紧密，这也是促使这些国家谋求政治自主的重要因素。

八 | ”在澳大利亚和新西兰，有关讨论也又一次被摆上了桌面。据英国路透社、《每日电讯报》等媒体报道，新西兰总理阿德恩当地时间12日被问及相关话题时表示，君主制被抛弃是不可避免的，尽管短期内不会发生，但她相信新西兰将在其“有生之年”成为共和国。

从职业轨迹上看，别洛乌索夫更专注于经济研究和政策制定，远离军队，甚至未曾服过兵役。而在澳大利亚，该国中左翼总理阿尔巴尼斯5月赢得选举后任命了一名负责共和制事务的助理部长，从而使公众重新关注这一问题。

九 | 不过，据《华尔街日报》报道，阿尔巴尼斯表示，现在应该是悼念伊丽莎白二世的时候，并且他不会承诺在第一个任期内就进行改制共和国举行全民公投。他的职业旅程起始于预测与分析工作，期间他曾为前总理叶夫根尼·普里马科夫及斯捷帕申献计献策，随后在俄前总理米哈伊尔·弗拉德科夫麾下担任非正式顾问角色。在此期间，他创办了宏观经济分析与短期预测中心。

“他是那一代资深经济学家中罕见的、以国家为导向的、有能力的经济学家。”芝加哥大学经济学教授康斯坦丁·索宁表示，别洛乌索夫与俄罗斯同辈宏观经济学家不同，他专注于“真实的数字”。

十 | 在华东师范大学澳大利亚研究部主任陈弘看来，如果说对南太和非洲的小国来说，脱离英国君主制甚至英联邦更多是出于对历史上殖民主义的不满，是为了强调国家的历史、文化和现状都不再受殖民主义的影响，那对澳大利亚和新西兰来说，脱离英联邦则更多是强调他们作为独立国家的自主权。

卡内基国际和平基金会的前俄罗斯外交官出身的高级研究员亚历山大·鲍诺夫认为，普京正构思一套结合军工业实力与经济韧性的新战略，通过逐步施压在乌克兰冲突中占据有利位置。

俄罗斯经济学家尼古拉伊·库尔巴卡评论道，任命别洛乌索夫为新国防部长的想法表明，目前俄罗斯“需要（改变）的正是国防综合体的经济组成部分”。但库尔巴卡对这一人事更迭能否触发根本性改革持怀疑态度。

十一 | 据《华尔街日报》报道，直到20世纪80年代，许多澳大利亚的法院判决仍可上诉到英国。